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山西省人大常委會副主任 羅清宇

各位代表：

我受省人(ren)大常委會委托，向大會報告工作，請(qing)予審議。

過去一年的主要工作

　　2023年(nian)(nian)(nian)是全面(mian)貫(guan)徹黨(dang)的(de)二(er)十大(da)精神(shen)的(de)開(kai)局(ju)之年(nian)(nian)(nian)，也是本屆常委(wei)(wei)會(hui)依法(fa)履(lv)職(zhi)的(de)第一年(nian)(nian)(nian)。在省委(wei)(wei)的(de)堅(jian)強(qiang)領導(dao)下，省人(ren)大(da)常委(wei)(wei)會(hui)堅(jian)持(chi)以習近(jin)平(ping)新(xin)時代中國特色社會(hui)主義思(si)想為指(zhi)導(dao)，深入學(xue)習貫(guan)徹黨(dang)的(de)二(er)十大(da)精神(shen)和(he)習近(jin)平(ping)總書(shu)記對山(shan)西(xi)工作(zuo)的(de)重要講話重要指(zhi)示精神(shen)，堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)領導(dao)、人(ren)民當家(jia)作(zuo)主、依法(fa)治國有機統一，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)全省工作(zuo)大(da)局(ju)，認真履(lv)行憲法(fa)法(fa)律賦(fu)予(yu)的(de)職(zhi)責，為全省高質量(liang)發展和(he)現代化建設貢獻(xian)了人(ren)大(da)力量(liang)。

一年(nian)來，常(chang)(chang)委會(hui)把牢政治方(fang)向，強化責任(ren)(ren)擔當，注(zhu)重(zhong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實效，審議(yi)法(fa)規案24件(jian)(jian)，作(zuo)(zuo)(zuo)出決議(yi)決定4項，審查(cha)批準設(she)區的(de)市法(fa)規46件(jian)(jian)，聽取審議(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報告18個(ge)，開展執法(fa)檢查(cha)5次，審查(cha)報備的(de)規范性文件(jian)(jian)38件(jian)(jian)，任(ren)(ren)免國(guo)家機關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)150人(ren)次，組織憲法(fa)宣誓9批。去年(nian)7月，中共(gong)中央政治局(ju)常(chang)(chang)委、全國(guo)人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)委員(yuan)長趙樂際來晉調(diao)研時，對省人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)及自身建設(she)給(gei)予充分肯定。常(chang)(chang)委會(hui)多項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)在全國(guo)交流(liu)推介(jie)。

? ? ? ? 一、旗幟鮮明講政治，以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬和指導人大工作

堅持黨(dang)的全面領(ling)導，是做(zuo)好新時代人大工(gong)作的重大政(zheng)治(zhi)原則和根本政(zheng)治(zhi)保證。常委會深刻領(ling)悟“兩個(ge)確(que)立”的決定性意義，增(zeng)強“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)維護”，始終在思想上(shang)政(zheng)治(zhi)上(shang)行動上(shang)同(tong)以習近平(ping)同(tong)志為(wei)核心的黨(dang)中央保持高度(du)一(yi)致。

堅持不懈用黨的(de)(de)創新(xin)理(li)論凝(ning)心鑄魂(hun)。始終(zhong)把學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)(xiang)作為首(shou)要政治(zhi)任務，認真(zhen)(zhen)學(xue)習(xi)貫徹黨的(de)(de)二(er)十大精(jing)神，扎(zha)實開展主(zhu)題(ti)教育，黨員干部受到全面深刻的(de)(de)政治(zhi)教育、思(si)想(xiang)(xiang)淬煉、精(jing)神洗(xi)禮。完善以黨組中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心組理(li)論學(xue)習(xi)制(zhi)度為牽引的(de)(de)學(xue)習(xi)制(zhi)度體(ti)系(xi)，嚴格落實“第(di)一(yi)議(yi)題(ti)”制(zhi)度，深刻把握習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)(xiang)的(de)(de)世界觀、方法(fa)論和貫穿其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)立(li)場觀點方法(fa)，深切感悟(wu)真(zhen)(zhen)理(li)力量和實踐偉力，進一(yi)步深化了(le)對“兩個確立(li)”決定性意義的(de)(de)領(ling)悟(wu)，筑(zhu)牢了(le)做到“兩個維護(hu)”的(de)(de)思(si)想(xiang)(xiang)根基。

習近平總書(shu)記(ji)關(guan)(guan)于堅(jian)持和完(wan)善人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)制度的(de)重要思想，為新時代(dai)堅(jian)持好完(wan)善好運行好人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)制度、加強和改進人(ren)大(da)工(gong)作(zuo)，提供了根本遵循。常(chang)委會(hui)(hui)全面學習領會(hui)(hui)核心要義、豐富內涵和實(shi)踐要求，深入(ru)貫徹(che)中(zhong)央人(ren)大(da)工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)精神，修改組(zu)織實(shi)施憲法(fa)宣誓辦法(fa)、人(ren)事(shi)任免辦法(fa)和地方(fang)立法(fa)條(tiao)例，作(zuo)出關(guan)(guan)于加強經(jing)濟工(gong)作(zuo)監(jian)督的(de)決定，修改常(chang)委會(hui)(hui)議(yi)事(shi)規則，審(shen)議(yi)省(sheng)人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)議(yi)事(shi)規則修訂草案(an)并提請本次大(da)會(hui)(hui)審(shen)議(yi)，召(zhao)開(kai)全省(sheng)人(ren)大(da)學用交流會(hui)(hui)，把黨中(zhong)央對人(ren)大(da)工(gong)作(zuo)的(de)部署要求不折不扣落到實(shi)處。

全(quan)面、系統、整(zheng)體落(luo)實黨的領導(dao)。修改常(chang)(chang)委(wei)會黨組向(xiang)省委(wei)請(qing)(qing)示(shi)、報告、報備(bei)事(shi)項(xiang)清(qing)單，明(ming)確(que)23項(xiang)具體事(shi)項(xiang)，全(quan)年就工作(zuo)中(zhong)的重大(da)問題、重要事(shi)項(xiang)、重要情況主動(dong)向(xiang)省委(wei)請(qing)(qing)示(shi)報告45次。完善常(chang)(chang)委(wei)會會議(yi)重要議(yi)題黨組事(shi)先討論決定機制(zhi)，發(fa)揮黨組把方向(xiang)、管(guan)大(da)局(ju)、保落(luo)實作(zuo)用。首次以政治(zhi)(zhi)建設為主題開展新一屆常(chang)(chang)委(wei)會組成人員專題培訓，提升政治(zhi)(zhi)判斷力(li)、政治(zhi)(zhi)領悟力(li)、政治(zhi)(zhi)執行力(li)，強(qiang)化對黨忠誠、為民履職的政治(zhi)(zhi)自覺。

? ? ? ? 二、加強和改進立法工作，以高質量立法推動高質量發展

常委會(hui)認(ren)真學習貫徹(che)習近平法治思想，堅持黨對立法工作的(de)全面(mian)領導，認(ren)真行使憲(xian)法法律賦予的(de)立法權，有序推進(jin)經濟(ji)、政治、文(wen)化、社會(hui)、生態文(wen)明各(ge)領域立法。

編(bian)制(zhi)五年立法規劃(hua)(hua)是履(lv)職第一(yi)年的重要(yao)任(ren)務(wu)。常(chang)委會(hui)聚焦(jiao)“兩(liang)個基本實現”目(mu)標，圍繞資源型經濟(ji)轉型發(fa)展(zhan)、能(neng)源革命綜合(he)改革試點、黃河流域生(sheng)態保(bao)護(hu)和高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)、內(nei)陸地(di)(di)區對外(wai)開(kai)放新高(gao)地(di)(di)建設、改善民(min)生(sheng)和加強社會(hui)治理(li)等(deng)方面，廣泛征求意(yi)見、深入調查研究、反復論證協商，編(bian)制(zhi)形(xing)成了省(sheng)(sheng)十(shi)四屆人大常(chang)委會(hui)立法規劃(hua)(hua)，報請省(sheng)(sheng)委批(pi)準并轉發(fa)實施(shi)，及時召開(kai)全省(sheng)(sheng)立法工作會(hui)議推(tui)動貫(guan)徹落實。

緊扣(kou)黨(dang)中央賦予(yu)山西的重(zhong)大使命(ming)推(tui)進立法(fa)(fa)。制(zhi)定民營經濟發展(zhan)促進條(tiao)例，重(zhong)點對市場主體平等(deng)(deng)準(zhun)入、創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)、政務服(fu)(fu)務等(deng)(deng)作出(chu)規(gui)定。審議(yi)制(zhi)造業(ye)高(gao)質量發展(zhan)促進條(tiao)例草(cao)案，助力制(zhi)造業(ye)振興升級(ji)。繼出(chu)臺煤炭清潔高(gao)效利用促進條(tiao)例之后，修(xiu)(xiu)改(gai)節約能源條(tiao)例，為(wei)(wei)推(tui)進能源革命(ming)提供(gong)法(fa)(fa)治(zhi)支(zhi)撐。制(zhi)定濕地(di)保(bao)護條(tiao)例，修(xiu)(xiu)改(gai)河道管(guan)理(li)條(tiao)例，開(kai)展(zhan)黃(huang)河流域(yu)生態保(bao)護和高(gao)質量發展(zhan)立法(fa)(fa)調研，為(wei)(wei)落實(shi)重(zhong)大國家戰略提供(gong)法(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障。修(xiu)(xiu)改(gai)道路運輸條(tiao)例，審議(yi)土(tu)地(di)管(guan)理(li)法(fa)(fa)實(shi)施辦法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)訂(ding)草(cao)案，服(fu)(fu)務營商環境改(gai)善和內陸地(di)區對外開(kai)放(fang)新(xin)高(gao)地(di)建設。

貫徹(che)以人民(min)為(wei)中(zhong)心的(de)(de)發(fa)展思想，加強民(min)生(sheng)和社會(hui)領域立法。制定平安建(jian)設條(tiao)例(li)(li)，保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)人民(min)安居(ju)樂業、社會(hui)和諧穩定。修(xiu)改消費(fei)者權益保(bao)(bao)護條(tiao)例(li)(li)，加強對網絡直播營(ying)銷等新型消費(fei)業態的(de)(de)監管。修(xiu)改農產品質量安全條(tiao)例(li)(li)、地方病防治條(tiao)例(li)(li)，以更(geng)嚴(yan)的(de)(de)標準和監管守護人民(min)群眾的(de)(de)生(sheng)命健康。制定城(cheng)鄉垃圾(ji)管理條(tiao)例(li)(li)，以法治方式促(cu)進人居(ju)環境改善(shan)。制定公共文化(hua)服務保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)條(tiao)例(li)(li)，更(geng)好(hao)滿足人民(min)群眾精(jing)神(shen)文化(hua)生(sheng)活需要。修(xiu)改檔案(an)管理條(tiao)例(li)(li)，推動管好(hao)用(yong)好(hao)檔案(an)資源。修(xiu)改未成年人保(bao)(bao)護條(tiao)例(li)(li)，為(wei)未成年人健康成長提供法治保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。

常委(wei)(wei)會(hui)堅(jian)持和完善(shan)黨委(wei)(wei)領導、人大(da)(da)主(zhu)導、政(zheng)府依(yi)托(tuo)、各方(fang)參(can)與的(de)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)(zuo)格(ge)局，在省委(wei)(wei)領導下，發(fa)揮人大(da)(da)及其常委(wei)(wei)會(hui)在確定(ding)(ding)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)選題、組織法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規起草、重(zhong)大(da)(da)問題協調、審議(yi)把關(guan)等方(fang)面(mian)的(de)主(zhu)導作(zuo)(zuo)(zuo)用，與有關(guan)方(fang)面(mian)合力做好(hao)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)(zuo)。深入推進科(ke)學立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、民主(zhu)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，制(zhi)定(ding)(ding)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)意見(jian)建議(yi)反饋辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，修改立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)聽證、論(lun)證、評(ping)估(gu)3個(ge)工作(zuo)(zuo)(zuo)規定(ding)(ding)，健全立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)研究(jiu)咨詢(xun)基(ji)(ji)地(di)工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。落實黨的(de)二十大(da)(da)關(guan)于建設(she)好(hao)基(ji)(ji)層(ceng)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)聯(lian)系點(dian)的(de)要求，修改基(ji)(ji)層(ceng)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)聯(lian)系點(dian)工作(zuo)(zuo)(zuo)規定(ding)(ding)，目前已(yi)建立(li)(li)(li)(li)27個(ge)基(ji)(ji)層(ceng)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)聯(lian)系點(dian)，進一(yi)步暢通基(ji)(ji)層(ceng)和群(qun)眾參(can)與立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)渠道，確保立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)更(geng)接地(di)氣、務實管用。

三、依法履行監督職責，助力經濟社會發展和改革攻堅任務

常委會(hui)牢牢把握人大監督(du)的政(zheng)治定(ding)位(wei)和法律(lv)定(ding)位(wei)，堅持圍繞中(zhong)心(xin)、貼(tie)近民生，實(shi)行正(zheng)確監督(du)、有效監督(du)、依法監督(du)，保(bao)證(zheng)憲法法律(lv)全面有效實(shi)施，保(bao)證(zheng)國(guo)家(jia)機關(guan)依法行使(shi)權(quan)力，保(bao)證(zheng)人民群眾合法權(quan)益得到維(wei)護(hu)和實(shi)現。

扎實做好經濟工作監督。聽取審(shen)議“十四五”規(gui)劃綱(gang)要(yao)實(shi)施情(qing)況(kuang)中(zhong)期評估報(bao)(bao)告、國民(min)經濟(ji)和(he)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)計(ji)劃執行(xing)情(qing)況(kuang)報(bao)(bao)告，跟(gen)蹤分析全省經濟(ji)運行(xing)情(qing)況(kuang)并形成季度分析報(bao)(bao)告，促進經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)(zhu)要(yao)目標任務(wu)完成。開展(zhan)(zhan)煤炭清潔高(gao)效利用促進條(tiao)(tiao)例(li)執法(fa)檢查(cha)，調研高(gao)端(duan)裝備制(zhi)造(zao)業(ye)和(he)傳(chuan)統裝備制(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提升(sheng)情(qing)況(kuang)，促進傳(chuan)統產(chan)業(ye)改造(zao)升(sheng)級(ji)和(he)新興產(chan)業(ye)培育(yu)壯大。聽取審(shen)議經營主(zhu)(zhu)體(ti)提升(sheng)情(qing)況(kuang)報(bao)(bao)告，調研外來投資(zi)促進條(tiao)(tiao)例(li)、知識產(chan)權保護工作(zuo)條(tiao)(tiao)例(li)實(shi)施情(qing)況(kuang)，繼續開展(zhan)(zhan)優化(hua)營商環境條(tiao)(tiao)例(li)執法(fa)檢查(cha)，持續助力經營主(zhu)(zhu)體(ti)增量提質、政府履約(yue)踐諾(nuo)、監管公開透明、政務(wu)效能提升(sheng)。聽取審(shen)議鞏固拓展(zhan)(zhan)脫貧攻堅(jian)成果有效銜接鄉村振興情(qing)況(kuang)報(bao)(bao)告，開展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)作(zuo)物種(zhong)子條(tiao)(tiao)例(li)執法(fa)調研，專題調研“四好農(nong)(nong)村路”和(he)“一號(hao)旅游公路”建(jian)設推進情(qing)況(kuang)，為推動(dong)全省農(nong)(nong)業(ye)更強、農(nong)(nong)村更美(mei)、農(nong)(nong)民(min)更富發(fa)(fa)(fa)揮作(zuo)用。

認真開展預算審查監督、國有資產管理情況監督。聽(ting)取審(shen)議(yi)(yi)決算(suan)(suan)、預(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行情況(kuang)(kuang)報告(gao)，審(shen)查批(pi)準(zhun)省(sheng)(sheng)本級財(cai)政決算(suan)(suan)和(he)預(yu)算(suan)(suan)調(diao)整方案(an)，聽(ting)取審(shen)議(yi)(yi)審(shen)計工(gong)作(zuo)報告(gao)、審(shen)計查出問題整改情況(kuang)(kuang)報告(gao)，依法管好財(cai)政資(zi)金(jin)。聽(ting)取審(shen)議(yi)(yi)財(cai)政轉移支付、政府債務(wu)管理(li)情況(kuang)(kuang)報告(gao)，助力提升資(zi)金(jin)使(shi)用績(ji)效，防范化(hua)解債務(wu)風險。制定國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管理(li)情況(kuang)(kuang)監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)五年(nian)規劃(hua)，聽(ting)取審(shen)議(yi)(yi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管理(li)情況(kuang)(kuang)綜(zong)合報告(gao)并(bing)開(kai)展專題詢問、滿意度測評(ping)，審(shen)議(yi)(yi)金(jin)融企業國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管理(li)情況(kuang)(kuang)專項(xiang)報告(gao)，調(diao)研省(sheng)(sheng)本級行政事業性國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)中的(de)土(tu)地、房(fang)屋出租出借情況(kuang)(kuang)，促(cu)進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管理(li)法治化(hua)、規范化(hua)、科學化(hua)。發揮預(yu)算(suan)(suan)、國(guo)(guo)資(zi)聯(lian)網監(jian)督(du)平臺作(zuo)用，監(jian)督(du)更加精準(zhun)化(hua)、常態化(hua)。根據全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大安排，對(dui)預(yu)算(suan)(suan)審(shen)查監(jian)督(du)、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管理(li)情況(kuang)(kuang)監(jian)督(du)的(de)重(zhong)點、途徑、方式(shi)進行探(tan)索研究，形成專題調(diao)研報告(gao)，為全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大推進相關工(gong)作(zuo)提供參考。

圍繞加快建設美麗山西加強監督。貫徹(che)習近平生態(tai)文明思(si)想，聽取審議年度環(huan)境(jing)狀況(kuang)(kuang)和環(huan)境(jing)保護(hu)目標完成情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)報告、全省法院加強環(huan)境(jing)資源(yuan)審判工(gong)作情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)報告，調研全省草原資源(yuan)生態(tai)保護(hu)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，推動(dong)全方位全地域(yu)全過程開展生態(tai)文明建設。貫徹(che)全國及我省生態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)大(da)會精(jing)神，增加汾河保護(hu)條例執(zhi)法檢查(cha)，持續助力“一泓清水(shui)入黃河”。

加強文化遺產保護傳承工作監督。山西歷史文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)遺存豐厚，承(cheng)載著豐富的優秀(xiu)傳統(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)內涵。常委(wei)會從(cong)“兩個結合(he)(he)”的高度，認識文(wen)(wen)(wen)(wen)物保(bao)護(hu)利用和文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)遺產保(bao)護(hu)傳承(cheng)的重要意義，開展文(wen)(wen)(wen)(wen)物保(bao)護(hu)法及我省實(shi)施(shi)辦法執法檢查，聽(ting)取審議文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)和旅(lv)游融合(he)(he)創新發展情(qing)況報(bao)告，為傳承(cheng)優秀(xiu)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)、堅定(ding)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)自信貢獻(xian)力(li)量(liang)。

聚焦保障和改善民生開展監督。聽取(qu)審(shen)議全(quan)省(sheng)職業教(jiao)育改革發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)情(qing)(qing)況(kuang)報告，推動(dong)(dong)培養(yang)更多(duo)技能人才。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)家(jia)庭(ting)教(jiao)育促(cu)進(jin)法(fa)及我省(sheng)條(tiao)(tiao)例實(shi)施情(qing)(qing)況(kuang)專題(ti)(ti)調研，引導(dao)全(quan)社(she)會注重(zhong)家(jia)庭(ting)家(jia)教(jiao)家(jia)風。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)社(she)區居家(jia)養(yang)老服(fu)務條(tiao)(tiao)例執法(fa)檢(jian)查，推動(dong)(dong)加快(kuai)構(gou)建(jian)家(jia)庭(ting)社(she)區機構(gou)相(xiang)協調、醫養(yang)康養(yang)相(xiang)結合的養(yang)老服(fu)務體系。安(an)(an)全(quan)是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的前提，是(shi)民生大事。常委會聽取(qu)審(shen)議全(quan)省(sheng)安(an)(an)全(quan)生產工作(zuo)(zuo)情(qing)(qing)況(kuang)報告，調研防震減災條(tiao)(tiao)例實(shi)施情(qing)(qing)況(kuang)，助力更好統籌發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)安(an)(an)全(quan)。聽取(qu)審(shen)議檢(jian)察機關落(luo)實(shi)寬嚴(yan)相(xiang)濟刑(xing)事政策有關工作(zuo)(zuo)情(qing)(qing)況(kuang)報告，專題(ti)(ti)調研法(fa)律援助工作(zuo)(zuo)情(qing)(qing)況(kuang)和(he)公安(an)(an)機關打擊治理電(dian)信網絡(luo)詐騙犯罪工作(zuo)(zuo)情(qing)(qing)況(kuang)，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)社(she)區矯正(zheng)法(fa)執法(fa)調研，促(cu)進(jin)司法(fa)公正(zheng)、保障人民權益。

四、尊重代表主體地位，從發展全過程人民民主的高度拓展和深化代表工作

人(ren)(ren)大代(dai)表是國家(jia)權(quan)力(li)機(ji)關的(de)組成人(ren)(ren)員。尊重(zhong)(zhong)代(dai)表權(quan)力(li)就是尊重(zhong)(zhong)人(ren)(ren)民的(de)權(quan)力(li)，保障(zhang)代(dai)表依(yi)法履(lv)職就是保障(zhang)人(ren)(ren)民當家(jia)作主。常委會全面加強代(dai)表工作制度機(ji)制建設(she)，更好支持和保障(zhang)代(dai)表依(yi)法履(lv)職。

加強常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)與代(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)的聯(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)。健全(quan)完善(shan)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)組成(cheng)人(ren)(ren)員聯(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)代(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)機(ji)制，制定《省人(ren)(ren)大常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)邀請代(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)列席(xi)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議并組織召(zhao)開(kai)列席(xi)代(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)座談會(hui)(hui)辦法(fa)》，修改《省人(ren)(ren)大及其常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)各機(ji)構加強同省人(ren)(ren)大代(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)聯(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)辦法(fa)》，推動(dong)聯(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)的經常(chang)(chang)性和(he)有效(xiao)性。全(quan)年(nian)邀請代(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)列席(xi)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議72人(ren)(ren)次(ci)，召(zhao)開(kai)列席(xi)代(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)座談會(hui)(hui)4次(ci)，243人(ren)(ren)次(ci)參(can)(can)加立法(fa)調(diao)研(yan)、起草、論證、評估工(gong)作，214人(ren)(ren)次(ci)參(can)(can)加執法(fa)檢查(cha)、計劃和(he)預算審查(cha)監督、國有資產管(guan)理情況監督、工(gong)作調(diao)研(yan)等(deng)，拓展了代(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)參(can)(can)與常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)工(gong)作的廣度(du)和(he)深度(du)。

支持代表(biao)(biao)密切聯系人(ren)民群眾。制定《省(sheng)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委會(hui)進一步落實人(ren)大(da)(da)(da)代表(biao)(biao)密切聯系人(ren)民群眾制度的意見(jian)》《省(sheng)人(ren)大(da)(da)(da)代表(biao)(biao)向原選舉單位報(bao)告履職情(qing)況(kuang)辦(ban)法》，豐(feng)富(fu)聯系的內容和方式。全年組織代表(biao)(biao)518人(ren)次圍繞36項內容開展(zhan)了專(zhuan)題調研。圍繞建(jian)好(hao)用好(hao)人(ren)大(da)(da)(da)代表(biao)(biao)聯絡站，開展(zhan)調研，召(zhao)開全省(sheng)工作會(hui)議，推動“硬件”提檔升級、“軟(ruan)件”提質增效，支持代表(biao)(biao)貼近人(ren)民群眾，聽取意見(jian)呼聲(sheng)。目前，我省(sheng)建(jian)成1390個(ge)聯絡站、3737個(ge)聯絡點，實現鄉(xiang)鎮(zhen)、街道(dao)全覆蓋。

加強代(dai)(dai)表(biao)履(lv)職(zhi)服務保障。舉辦3期省人(ren)(ren)大(da)代(dai)(dai)表(biao)履(lv)職(zhi)專題學(xue)習班，通(tong)過連任代(dai)(dai)表(biao)介(jie)紹經驗、交流互動(dong)，增(zeng)(zeng)強了培訓實效(xiao)。暢通(tong)代(dai)(dai)表(biao)知(zhi)情(qing)知(zhi)政渠道(dao)，定期通(tong)報工作情(qing)況，提供信息(xi)資料(liao)。健(jian)全代(dai)(dai)表(biao)履(lv)職(zhi)經費保障機制，增(zeng)(zeng)加代(dai)(dai)表(biao)活動(dong)經費，提高無固定工資收(shou)入代(dai)(dai)表(biao)履(lv)職(zhi)補貼(tie)標準。開展“三晉(jin)人(ren)(ren)大(da)代(dai)(dai)表(biao)采風行”，反映履(lv)職(zhi)實踐、激發履(lv)職(zhi)活力。加強與在晉(jin)全國人(ren)(ren)大(da)代(dai)(dai)表(biao)的聯系，增(zeng)(zeng)加集中視(shi)察、專題調研的組織次數，常態(tai)化邀請參加省人(ren)(ren)大(da)常委會(hui)組織的會(hui)議和(he)活動(dong)。

提出議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)案(an)(an)建(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)代表依法履(lv)職的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)代表議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)案(an)(an)建(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)國家機(ji)(ji)關的(de)法定職責。建(jian)立(li)集中交辦(ban)(ban)(ban)、重(zhong)點督辦(ban)(ban)(ban)、跟蹤落實、結(jie)果反(fan)饋閉環辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)機(ji)(ji)制，事(shi)關全局、代表普(pu)遍(bian)關注(zhu)的(de)重(zhong)點辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)建(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)由常委會(hui)副主任牽頭督辦(ban)(ban)(ban)、副省長領辦(ban)(ban)(ban)。省十(shi)四屆人大一次會(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)期間，大會(hui)主席團交付的(de)16件(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)案(an)(an)已全部審(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)處理(li)(li)完畢(bi)(bi)，其中14件(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)案(an)(an)涉及的(de)3個立(li)法項目已審(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)通過，其余的(de)列入立(li)法計(ji)劃或(huo)作為重(zhong)要(yao)參考，753件(jian)建(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)相關承辦(ban)(ban)(ban)單位已辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)完畢(bi)(bi)并答復(fu)代表。開(kai)展代表優(you)秀議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)案(an)(an)建(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)評選工作，選編優(you)秀議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)案(an)(an)建(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)和答復(fu)案(an)(an)例，推動(dong)內(nei)容(rong)高質(zhi)量、辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)高質(zhi)量。

一年來，各位代表政(zheng)治立場堅定，依(yi)法為民(min)履(lv)職，為全省(sheng)經濟社會發展凝聚(ju)了力量、作出了貢獻，以實際(ji)行動踐行了代表人民(min)、為了人民(min)、服(fu)務人民(min)的光榮使命。

五、加強常委會自身建設，全面提升政治能力和履職水平

按照習近平總書記關于建設“四(si)個機關”的要求，堅持以政治建設為(wei)統領，全面(mian)加強思(si)想(xiang)、組織、作風、紀律(lv)、制度建設，努力做到讓黨放心、讓人民滿意。

全面加強人大黨的建設。貫徹(che)落實(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)時代(dai)黨(dang)的(de)建設總要求(qiu)，修訂(ding)完善黨(dang)組(zu)(zu)工作(zuo)規(gui)則(ze)等12項制度(du)，召開黨(dang)的(de)建設工作(zuo)會議(yi)，定(ding)期聽取(qu)機(ji)關(guan)黨(dang)組(zu)(zu)、分黨(dang)組(zu)(zu)工作(zuo)匯報，層層壓(ya)實(shi)(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)任(ren)。大(da)力倡導務實(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)風，修改《省人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會機(ji)關(guan)貫徹(che)落實(shi)(shi)(shi)(shi)中央(yang)八項規(gui)定(ding)精(jing)神實(shi)(shi)(shi)(shi)施細則(ze)》，并嚴(yan)格抓好落實(shi)(shi)(shi)(shi)，堅(jian)(jian)決防(fang)止形(xing)式主義、官僚主義。堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)的(de)群眾路(lu)線，修改《關(guan)于(yu)加強和改進調(diao)(diao)查研(yan)究工作(zuo)的(de)意見》，主任(ren)會議(yi)成員、各機(ji)構深入(ru)基(ji)層、注重(zhong)實(shi)(shi)(shi)(shi)效開展調(diao)(diao)研(yan)170多(duo)次。堅(jian)(jian)持(chi)嚴(yan)的(de)基(ji)調(diao)(diao)不動搖，扎(zha)實(shi)(shi)(shi)(shi)推進“清廉機(ji)關(guan)”建設，支(zhi)持(chi)派駐(zhu)紀檢監察組(zu)(zu)履(lv)行職(zhi)責(ze)(ze)。嚴(yan)格落實(shi)(shi)(shi)(shi)意識(shi)(shi)形(xing)態(tai)責(ze)(ze)任(ren)制，守好人(ren)(ren)大(da)意識(shi)(shi)形(xing)態(tai)主陣地。堅(jian)(jian)持(chi)新(xin)時代(dai)好干部標準，提升能力素(su)質，激勵擔當作(zuo)為，機(ji)關(guan)集體(ti)參(can)謀(mou)助手作(zuo)用進一步發揮(hui)。

積極踐行全過程人民民主。人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會(hui)制(zhi)度(du)是實現我國全(quan)過程(cheng)人(ren)(ren)民(min)民(min)主的重要制(zhi)度(du)載體(ti)。常(chang)委(wei)會(hui)著力完善(shan)人(ren)(ren)大(da)的民(min)主民(min)意(yi)表(biao)達(da)平臺和載體(ti)，立法、監(jian)督等工作(zuo)的各個環節，都通(tong)過調研、座談、論證等方(fang)式廣泛聽取各方(fang)面意(yi)見。發(fa)揮人(ren)(ren)大(da)工作(zuo)與理(li)論研究(jiu)會(hui)作(zuo)用，加(jia)強(qiang)對(dui)人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會(hui)制(zhi)度(du)的研究(jiu)闡釋。用好山西(xi)(xi)人(ren)(ren)大(da)雜志、《人(ren)(ren)民(min)代表(biao)報》、山西(xi)(xi)人(ren)(ren)大(da)網等陣地，常(chang)態化舉辦新聞發(fa)布會(hui)，加(jia)強(qiang)對(dui)發(fa)展全(quan)過程(cheng)人(ren)(ren)民(min)民(min)主的宣傳。完善(shan)人(ren)(ren)大(da)信訪(fang)工作(zuo)機制(zhi)，接待群眾來信來訪(fang)1958件(jian)次，辦理(li)代表(biao)轉遞的信訪(fang)事項65件(jian)，推動依法解(jie)決群眾合理(li)訴求。

密切與各級人大的工作聯系。自(zi)覺接(jie)受(shou)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)的工(gong)作指導和法律監督，積極配(pei)合開(kai)(kai)展立法調研、執法檢查等工(gong)作。制(zhi)定《關于加強與市(shi)、縣（市(shi)、區）人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)工(gong)作聯(lian)系的意見》，舉辦(ban)全(quan)省市(shi)縣人(ren)大(da)主(zhu)任(ren)履職培訓班，召開(kai)(kai)省市(shi)人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)秘書長(chang)工(gong)作會(hui)(hui)議(yi)，舉辦(ban)業務交流會(hui)(hui)、座談(tan)會(hui)(hui)22次(ci)，組織業務培訓9期1175人(ren)次(ci)，邀請市(shi)縣人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)負責(ze)同志列席(xi)常委(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)54人(ren)次(ci)，工(gong)作協同更加密切(qie)，整體實效進一(yi)步增強。

一(yi)年來的(de)(de)工(gong)(gong)作實踐(jian)(jian)使我(wo)們(men)更(geng)加深切地(di)(di)認識到，做好(hao)常委(wei)會(hui)工(gong)(gong)作最根本的(de)(de)是要以(yi)(yi)習(xi)近(jin)(jin)平新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)思想為(wei)指(zhi)導(dao)，堅決維(wei)護習(xi)近(jin)(jin)平同(tong)志黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)的(de)(de)核(he)心(xin)、全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)核(he)心(xin)地(di)(di)位，堅決維(wei)護以(yi)(yi)習(xi)近(jin)(jin)平同(tong)志為(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)權威(wei)和集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)領(ling)導(dao)。有(you)(you)幾點深刻體會(hui)，一(yi)是只有(you)(you)堅持黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)領(ling)導(dao)，堅決貫徹黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)決策部署及省(sheng)委(wei)工(gong)(gong)作安排(pai)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)落實黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)各項制度，才能保(bao)證(zheng)人(ren)(ren)大工(gong)(gong)作的(de)(de)正(zheng)確(que)(que)政治方向；二是只有(you)(you)緊緊圍繞(rao)全(quan)(quan)省(sheng)大局謀劃和推進工(gong)(gong)作，確(que)(que)保(bao)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)重大決策及省(sheng)委(wei)部署要求(qiu)通過法定程序(xu)轉化為(wei)全(quan)(quan)省(sheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)的(de)(de)共同(tong)意志，才能更(geng)好(hao)發(fa)揮人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代表大會(hui)制度這一(yi)根本政治制度的(de)(de)優勢和功效；三是只有(you)(you)踐(jian)(jian)行以(yi)(yi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)思想，堅持發(fa)展(zhan)全(quan)(quan)過程人(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)，為(wei)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)服務，對人(ren)(ren)民(min)(min)(min)負責，受人(ren)(ren)民(min)(min)(min)監(jian)督(du)，才能更(geng)好(hao)地(di)(di)保(bao)證(zheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)當(dang)家作主(zhu)(zhu)；四(si)是只有(you)(you)遵循法定權限，聚焦主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業(ye)，不(bu)越位、不(bu)缺位，才能在推動(dong)全(quan)(quan)省(sheng)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)找準職(zhi)責定位、發(fa)揮更(geng)大作用；五是只有(you)(you)堅持穩(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進，因需、應時(shi)、統籌、有(you)(you)序(xu)開展(zhan)各項工(gong)(gong)作，與時(shi)俱(ju)進創新(xin)思路方法，才能更(geng)好(hao)地(di)(di)順應時(shi)代發(fa)展(zhan)、實踐(jian)(jian)需要、人(ren)(ren)民(min)(min)(min)期盼。

各位代(dai)(dai)表(biao)！過去一年取得的(de)成績，是(shi)習近平新時(shi)代(dai)(dai)中國特色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)思想科(ke)學指引(yin)的(de)結(jie)(jie)果(guo)(guo)，是(shi)省委(wei)(wei)(wei)堅強領導的(de)結(jie)(jie)果(guo)(guo)，是(shi)省人(ren)(ren)大(da)代(dai)(dai)表(biao)、常委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)組(zu)成人(ren)(ren)員、專門委(wei)(wei)(wei)員會(hui)(hui)組(zu)成人(ren)(ren)員和(he)機關工作人(ren)(ren)員辛勤工作的(de)結(jie)(jie)果(guo)(guo)，是(shi)省人(ren)(ren)民(min)政府、省監(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)(hui)、省高(gao)級人(ren)(ren)民(min)法院、省人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)(cha)院密(mi)切(qie)配合(he)的(de)結(jie)(jie)果(guo)(guo)，是(shi)市縣(xian)鄉人(ren)(ren)大(da)協同努力的(de)結(jie)(jie)果(guo)(guo)，是(shi)社(she)會(hui)(hui)各界和(he)全省人(ren)(ren)民(min)大(da)力支持的(de)結(jie)(jie)果(guo)(guo)。在(zai)此，我(wo)代(dai)(dai)表(biao)省人(ren)(ren)大(da)常委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)表(biao)示衷心的(de)感(gan)謝！

常委會(hui)工(gong)(gong)作(zuo)仍(reng)存在(zai)不(bu)(bu)(bu)少(shao)差距(ju)和不(bu)(bu)(bu)足，立法工(gong)(gong)作(zuo)還不(bu)(bu)(bu)能很(hen)好適應(ying)高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)要(yao)求，監督工(gong)(gong)作(zuo)在(zai)解(jie)決(jue)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)上(shang)針對(dui)性、實(shi)效性還不(bu)(bu)(bu)夠，“兩個聯(lian)系”工(gong)(gong)作(zuo)還需要(yao)做(zuo)實(shi)做(zuo)細等(deng)。這些(xie)問(wen)題(ti)都需要(yao)在(zai)今(jin)后工(gong)(gong)作(zuo)中切實(shi)加以改進。

今后一年的主要任務

　　2024年是(shi)中華(hua)人(ren)民共和(he)國成立(li)75周(zhou)年，是(shi)實(shi)現“十(shi)(shi)四五”規劃目標任(ren)務(wu)的(de)(de)關鍵一(yi)年。省(sheng)(sheng)委(wei)十(shi)(shi)二屆七次全(quan)會暨省(sheng)(sheng)委(wei)經濟工作(zuo)(zuo)(zuo)會議，對推動高質量發展和(he)現代化建設作(zuo)(zuo)(zuo)出部署，明確(que)了今年工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)總體要求(qiu)、目標任(ren)務(wu)、重大舉(ju)措(cuo)。常委(wei)會要堅(jian)持圍繞(rao)中心、服(fu)務(wu)大局(ju)，堅(jian)決落實(shi)穩中求(qiu)進、以進促穩、先立(li)后破的(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)要求(qiu)，積極進取、擔當作(zuo)(zuo)(zuo)為，努力交出一(yi)份(fen)讓省(sheng)(sheng)委(wei)和(he)全(quan)省(sheng)(sheng)人(ren)民滿(man)意的(de)(de)答卷。

做好今年常委會的工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委的堅強領導下，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，認真履行憲法法律賦予的職責，為推動我省高質量發展和現代化建設貢獻力量。

一要進一步強化政治機關屬性。鞏固(gu)深化主題教育成果，落實(shi)“第一(yi)(yi)議題”制度，持(chi)續學(xue)懂弄(nong)通(tong)做實(shi)習近(jin)平(ping)新(xin)時代中國特(te)色社會主義思想，推動(dong)學(xue)習貫(guan)徹(che)黨的(de)二十大精神走深走實(shi)，進(jin)一(yi)(yi)步增強堅(jian)定捍衛“兩(liang)個確立”、堅(jian)決(jue)做到“兩(liang)個維護”的(de)政治自覺(jue)。持(chi)續深入貫(guan)徹(che)中央(yang)人大工(gong)作會議精神，開展(zhan)專(zhuan)題研討、學(xue)用交流、課題研究(jiu)，進(jin)一(yi)(yi)步把握人大工(gong)作的(de)大方向、大原則、大道理(li)。按照(zhao)黨中央(yang)部署及省(sheng)委安排(pai)，組織開展(zhan)慶祝全國人民(min)代表(biao)大會成立70周年活動(dong)。

二要進一步加強重點領域立法。牢牢把(ba)握推進(jin)(jin)中(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化(hua)這一最大政治(zhi)，緊扣省委(wei)確定(ding)(ding)(ding)的目標(biao)任務和(he)(he)工作安(an)排，回(hui)應人民群眾所思所盼(pan)，統籌(chou)做好立改(gai)廢工作。服務資源(yuan)型(xing)經濟轉型(xing)發(fa)展(zhan)，出臺制造業(ye)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)促(cu)進(jin)(jin)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例，修改(gai)旅游條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例。圍(wei)繞實施黃河流域(yu)生態保(bao)護(hu)和(he)(he)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)戰略，制定(ding)(ding)(ding)黃河流域(yu)生態保(bao)護(hu)和(he)(he)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、人工影(ying)響(xiang)天氣(qi)管理(li)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例，修改(gai)水(shui)資源(yuan)管理(li)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、水(shui)土保(bao)持法(fa)實施辦法(fa)。助力打(da)造內陸地(di)區對外開放(fang)新高(gao)地(di)，修改(gai)建筑市(shi)場管理(li)、高(gao)速(su)公路管理(li)、國(guo)有(you)土地(di)上房屋征收與(yu)補償等條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例。推進(jin)(jin)農業(ye)農村(cun)現(xian)代(dai)化(hua)建設，制定(ding)(ding)(ding)鄉村(cun)振興促(cu)進(jin)(jin)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例，修改(gai)漁業(ye)法(fa)實施辦法(fa)。圍(wei)繞民生改(gai)善、社會治(zhi)理(li)，制定(ding)(ding)(ding)體育發(fa)展(zhan)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例，修改(gai)畜(chu)禽屠宰管理(li)、紅十字會、消防(fang)等條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例。自覺扛起保(bao)護(hu)傳承山(shan)西厚重文(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)的歷史責任，制定(ding)(ding)(ding)文(wen)物保(bao)護(hu)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、五(wu)臺山(shan)文(wen)化(hua)景觀保(bao)護(hu)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例。

三要進一步增強監督針對性、實效性。落實黨中央賦予人大的(de)重要(yao)職(zhi)責和有關法(fa)(fa)律規(gui)(gui)定，認真聽取(qu)審議(yi)計劃、預決算(suan)、審計、國有資產、環保(bao)(bao)等(deng)報(bao)告(gao)。圍繞鞏固和增強經濟回升(sheng)向好態勢、保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)改善民(min)生、保(bao)(bao)持社會穩定等(deng)大局(ju)，聽取(qu)審議(yi)政府(fu)債務管(guan)理、金融工作、農業“特”“優”發(fa)展、糧食(shi)安全(quan)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、科(ke)技進(jin)步法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)實施、文化遺產保(bao)(bao)護利用、殘(can)疾人就業等(deng)專項(xiang)工作報(bao)告(gao)。加(jia)強對司法(fa)(fa)工作的(de)監督，聽取(qu)審議(yi)全(quan)省(sheng)法(fa)(fa)院深入推(tui)進(jin)“切實解(jie)決執行難”工作情況的(de)報(bao)告(gao)、全(quan)省(sheng)檢察機關護航法(fa)(fa)治化營商環境工作情況的(de)報(bao)告(gao)。

依法(fa)開展執法(fa)檢(jian)查(cha)，持續推動(dong)重點工作。開展優化(hua)營商環境條(tiao)例(li)、民(min)營經(jing)(jing)濟發(fa)展促進(jin)條(tiao)例(li)執法(fa)檢(jian)查(cha)，激發(fa)市(shi)場主體活力，促進(jin)民(min)營經(jing)(jing)濟發(fa)展壯大。繼續開展汾河保護(hu)條(tiao)例(li)執法(fa)檢(jian)查(cha)，結(jie)合審(shen)議執法(fa)檢(jian)查(cha)報告開展專題詢問，對(dui)整改落實情況進(jin)行滿意度測評(ping)，持續助力汾河“水量豐起來(lai)、水質好起來(lai)、風光美起來(lai)”。開展社區居家養老(lao)服務(wu)條(tiao)例(li)執法(fa)檢(jian)查(cha)，推動(dong)老(lao)有(you)(you)所養、老(lao)有(you)(you)所依更(geng)有(you)(you)保障。開展道(dao)路(lu)交(jiao)通安全法(fa)及我(wo)省實施(shi)辦法(fa)執法(fa)檢(jian)查(cha)，保障人(ren)民(min)群眾生命財產安全。

四要進一步做實代表工作。踐行(xing)全過(guo)程人(ren)民(min)民(min)主(zhu)重(zhong)大(da)理念，牢固樹立(li)服務(wu)意識，提(ti)高(gao)“兩個聯(lian)系”各項(xiang)制度(du)機制運行(xing)質量(liang)，保(bao)障代(dai)(dai)表(biao)深度(du)參(can)與常委會立(li)法、監督等工(gong)作，密切代(dai)(dai)表(biao)同人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的聯(lian)系。堅(jian)持活動(dong)內(nei)容聚焦代(dai)(dai)表(biao)法定職責、活動(dong)方式方便(bian)群(qun)眾(zhong)參(can)與、活動(dong)效果為民(min)務(wu)實，持續(xu)提(ti)升代(dai)(dai)表(biao)聯(lian)絡(luo)站(zhan)工(gong)作質效。開(kai)展“代(dai)(dai)表(biao)進站(zhan)入點聽民(min)情(qing)解(jie)民(min)憂(you)”主(zhu)題(ti)活動(dong)。支持代(dai)(dai)表(biao)提(ti)出高(gao)質量(liang)議(yi)(yi)(yi)(yi)案建(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)，強(qiang)化重(zhong)點辦理建(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)跟(gen)蹤督辦，提(ti)高(gao)代(dai)(dai)表(biao)議(yi)(yi)(yi)(yi)案建(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)工(gong)作質量(liang)。舉辦履職專題(ti)學習(xi)班，拓展知情(qing)知政渠(qu)道(dao)，為代(dai)(dai)表(biao)履職創造條件。加強(qiang)與在晉全國(guo)人(ren)大(da)代(dai)(dai)表(biao)聯(lian)系，精(jing)心組(zu)織集中(zhong)視察和專題(ti)調研，支持保(bao)障全國(guo)人(ren)大(da)代(dai)(dai)表(biao)聯(lian)系群(qun)眾(zhong)、依法履職。

新的(de)一年(nian)，常委會要堅(jian)持以政治建設為統領，全(quan)面加(jia)強(qiang)自身建設，不斷強(qiang)化依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履職的(de)思想、政治、組織保障。嚴(yan)(yan)格落(luo)實(shi)(shi)向省委請示報(bao)告制度，不折(zhe)不扣(kou)貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨中央(yang)決策(ce)部(bu)署及省委工(gong)(gong)作(zuo)安排，把黨的(de)全(quan)面領導貫穿(chuan)人(ren)大(da)(da)(da)(da)工(gong)(gong)作(zuo)各(ge)方面全(quan)過(guo)程。加(jia)強(qiang)憲法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律和人(ren)大(da)(da)(da)(da)業務(wu)知識學習，加(jia)強(qiang)人(ren)大(da)(da)(da)(da)制度理(li)論研究(jiu)和新聞宣(xuan)傳工(gong)(gong)作(zuo)，增(zeng)強(qiang)法(fa)(fa)(fa)治觀念(nian)、法(fa)(fa)(fa)治意(yi)(yi)(yi)識和依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)開(kai)展(zhan)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)能力(li)。完善民主民意(yi)(yi)(yi)表(biao)達平臺(tai)和載體(ti)，學習運用“四下基層(ceng)”工(gong)(gong)作(zuo)方法(fa)(fa)(fa)，大(da)(da)(da)(da)興調查研究(jiu)，把各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)建立在(zai)堅(jian)實(shi)(shi)的(de)民意(yi)(yi)(yi)基礎(chu)之上。嚴(yan)(yan)格履行全(quan)面從嚴(yan)(yan)治黨主體(ti)責任，持之以恒落(luo)實(shi)(shi)中央(yang)八項(xiang)規定精神，抓(zhua)好干部(bu)監督管理(li)，激勵干部(bu)干事創(chuang)業。有效開(kai)展(zhan)對外(wai)交流合(he)作(zuo)，更好服務(wu)我省對外(wai)開(kai)放。加(jia)強(qiang)與各(ge)級(ji)人(ren)大(da)(da)(da)(da)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)聯系，不斷提升全(quan)省人(ren)大(da)(da)(da)(da)整(zheng)體(ti)工(gong)(gong)作(zuo)水(shui)平。

各位代表，做好今年(nian)工作責任重大、使(shi)命光(guang)榮。讓我們(men)更(geng)(geng)加緊(jin)密(mi)地(di)團結(jie)在(zai)以習近平同(tong)志為核心的黨中央周圍(wei)，在(zai)省委的堅強領(ling)導下，依法(fa)履職(zhi)、真抓實干，為奮力譜(pu)寫(xie)中國式現代化山(shan)西篇(pian)章作出新的更(geng)(geng)大貢獻！